Bilancio Sociale 2024: Stipulare un patto pubblico-privato per la trasformazione urbana
Obiettivo 9 - Stipulare un patto pubblico-privato per la trasformazione urbana
Preliminarmente ai sensi del D.lgs196/2023 e dalle sue recenti modifiche, il libro IV del codice degli Appalti definisce il ricorso al partenariato pubblico-privato, come “operazione economica”, che si sviluppa in un rapporto contrattuale di lungo periodo nel quale “la copertura dei fabbisogni finanziari connessi alla realizzazione del progetto proviene in misura significativa da risorse reperite dalla parte privata”, su cui deve essere allocato il rischio operativo e cui “spetta il compito di realizzare e gestire il progetto, mentre alla parte pubblica quello di definire gli obiettivi e di verificarne l'attuazione” (art. 174).
1 - Partenariati Pubblico-Privati
L’adozione di PPP rappresenta una modalità di collaborazione strategica tra il settore pubblico e quello privato, attraverso la condivisione di rischi e benefici.
Le attività poste in essere dall’ufficio di questa funzione consistono nello studio e analisi delle manifestazioni di interesse pervenute a cura degli operatori economici, ai fini dell’avvio di possibili partnership pubblico-privato, in linea con gli indirizzi e gli obiettivi strategici approvati dall’Ente, (D.G. n.277 del 28/11/20222 e D.G.n.261 del 01/09/2023), su progetti, programmi ed interventi di investimenti utili alla città, da inserire eventualmente tra gli strumenti di programmazione esistenti nel programma triennale delle OO.PP e di beni e servizi dell’Amministrazione a beneficio della collettività.
Tematiche progettuali
Operatori Economici coinvolti
Comunità energetiche/ Energie Rinnovabili/Efficientamento energetico:
- Green Wolf Cer
- Cer Plus Italia
- Energie Rinnovabili S.R.L
Rete dei musei e spazi espositivi
- Fondazione Le Vie dei Tesori
- Civita S.r.l
- Fondazione Rizoma
Innovazione e infrastrutture digitali
- SMART CITY INWIT
Riqualificazione Urbana e Piano Parcheggi
- Emmeci S.r.l
- Ance Palermo
Riscossione Tributi
- Municipia S.P.A
Riqualificazione Impianti Cimiteriali
- Colombrità società ingegneria costruzioni
2 - Progetti Strategici
Altro ambito di interesse è la gestione delle procedure tecnico-amministrative inerenti lo sviluppo di protocolli di intesa ed attività concernenti la gestione di progetti speciali e progetti strategici, di primaria importanza per lo sviluppo sostenibile e il miglioramento della qualità della vita della comunità locale, in linea con gli obiettivi operativi e di programmazione fissati dall'Ente, ed approvati con Delibere di Giunta, di cui di seguito si esplicita una sintesi:
- Anci Giovani e Impresa 2° edizione. Il progetto "Hub per l’autoimprenditorialità giovanile", attivazione di sportelli di consulenza e mentoring a Palermo, Belmonte Mezzagno e Monreale, in sinergia con lo sportello di Invitalia, di prossima inaugurazione ai Cantieri Culturali e nei comuni di Belmonte Mezzagno e Monreale;
- Progetto Rete. Progetto promosso dal Dipartimento delle Politiche Giovanili della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal Servizio Civile Universale in partenariato con Invitalia S.p.A., per la realizzazione di progetti di sviluppo di attività imprenditoriali, di startup, di open innovation, di educazione imprenditoriale;
- Learning Cities. L’apprendimento come elemento chiave per lo sviluppo sostenibile, l'inclusione sociale e l'innovazione economica e culturale, non solo nelle istituzioni formali come scuole e università, ma anche attraverso le esperienze quotidiane e l'interazione sociale;
- Unesco. Città di Palermo-Protocollo di intesa e Comitato di pilotaggio del sito seriale UNESCO “Palermo arabo Normanna e le Cattedrali di Cefalù e Monreale”, sviluppo sostenibile del Sito Seriale Unesco di Palermo Arabo Normanna e le Cattedrali di Cefalù e Monreale;
- L’ADMO REGIONE SICILIA ODV- Associazione Donatori Midollo Osseo Città di Palermo-Protocollo di intesa sulle tematiche della donazione del midollo osseo e delle cellule staminali
- Tamil. Città di Palermo -Protocollo di intesa per la valorizzazione dell’identità storico-culturale della Comunità di Eelam Tamil
- Fibromialgia. Progetto di sensibilizzazione sulla sindrome Fibromialgica, adesione della Città di Palermo alla giornata mondiale dell’11/12 Maggio 2025.
In conclusione, si ritiene che la capacità dell’Ente di implementare e promuovere lo strumento dei Partenariato-pubblico privato, quale asset strategico, per attrarre risorse aggiuntive al di là di quelle di bilancio, rappresenterà nel breve periodo, lo strumento chiave per la crescita economica in grado di generare benefici duraturi per la comunità, in tal senso, al fine di sviluppare e promuovere lo strumento del Partenariato pubblico-privato, questo ufficio, in condivisione con il sig. Sindaco, ha attivato la proposta per l’istituzione di un tavolo di lavoro, tra i 14 Comuni Metropolitani, allo scopo di favorire il confronto costruttivo e lo scambio di buone prassi, sulla tematica del partenariato pubblico-privato, così come previsto dal Codice degli appalti D.lgs.36/2023 e ss.mm.ii. e delle sue più recenti modifiche.